Đông Anh là một huyện ngoại thành Hà Nội và là địa điểm đặc thù, nơi hội tụ các vấn đề nghèo thành thị như: Số lượng dân nhập cư lớn, chiếm 2/3 tổng số thành phần nhập cư tại Đông Anh; vì là vùng ngoại thành nên đây là địa điểm phát triển các khu công nghiệp lớn, do vậy đất nông nghiệp được chuyển sang mục đích sử dụng cho công nghiệp và người dân tại đây gánh chịu hậu quả của việc mất đất và phải đối mặt với việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế; do là vùng cách xa trung tâm Hà Nội vài chục km nên dân trí tại Đông Anh còn hạn chế và không khác nhiều so với các vùng nông thôn khác tại Việt Nam; còn xã Xuân Nộn, người dân ở đây chủ yếu làm nông nghiệp (chiếm khoảng 95%), phát triển kinh tế còn chậm, số người nghèo cũng còn đáng kể, đặc biệt là vấn đề bất bình đẳng giới còn ăn sâu vào tiềm thức của đại bọ phận người dân. Vì vậy, Đông Anh là địa điểm lí tưởng cho chương trình can thiệp Phát triển cộng đồng giảm nghèo đô thị

Từ tháng 3/2007, C&D đã triển khai dự án Phát triển cộng đồng tại huyện Đông Anh, Hà Nội. Cụ thể là triển khai tại 2 xã Kim Chung và Xuân Nộn. Nhằm nâng cao năng lực và nhận thức cho phụ nữ nghèo, phụ nữ lao động nhập cư, trẻ em nghèo và có hoàn cảnh đặc biệt, cán bộ chính quyền và các ban nghành đoàn thể của 2 xã Kim Chung và Xuân Nộn về các vấn đề quyền Phụ nữ, trẻ em, quản trị nhà nước, người nhập cư, pháp luật, chuyển đổi cơ cấu kinh tế.